【概要描述】各省(自治區)住房和城鄉建設廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、教育廳、文明辦、團委、婦聯(lián)、機關(guān)事務(wù)管理局，直轄市城市管理委(城市管理局、綠化市容局)、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)委、教委、文明辦、團委、婦聯(lián)、機關(guān)事務(wù)管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、商務(wù)局、教育局、文明辦、團委、婦聯(lián)、機關(guān)事務(wù)管理局：　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的系列重要批示指示精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)，在各直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)46個(gè)重點(diǎn)城市)先行先試基礎上，決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。有關(guān)事項通知如下：　　一、總體要求　　(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的決策部署，堅持黨建引領(lǐng)，堅持以社區為著(zhù)力點(diǎn)，堅持以人民群眾為主體，堅持共建共治共享，加快推進(jìn)以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)制度，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統，努力提高生活垃圾分類(lèi)覆蓋面，把生活垃圾分類(lèi)作為開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)的重要內容，加快改善人居環(huán)境，不斷提升城市品質(zhì)?！　?二)工作目標。到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統。其他地級城市實(shí)現公共機構生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區。到2022年，各地級城市至少有1個(gè)區實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他各區至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區。到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統?！　《?、在地級及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作　　(三)做好頂層設計。各地級城市應于2019年底前，編制完成生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，明確生活垃圾分類(lèi)標準，以及推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)的目標任務(wù)、重點(diǎn)項目、配套政策、具體措施。46個(gè)重點(diǎn)城市要完善既有實(shí)施方案，持續抓好落實(shí)，確保如期完成既定目標任務(wù)。國家生態(tài)文明試驗區、各地新城新區要對標國際先進(jìn)水平，制定更高標準、更加嚴格的實(shí)施方案及配套措施，更大力度實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度。長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江省市要率先實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度。各地要按照屬地化管理原則，通過(guò)軍地協(xié)作，共同推進(jìn)軍隊營(yíng)區生活垃圾分類(lèi)工作?！　?四)公共機構率先示范。各地級及以上城市機關(guān)事務(wù)管理等主管部門(mén)要組織黨政機關(guān)和學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社團組織，車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位，率先實(shí)行公共機構生活垃圾分類(lèi)。指導各國有企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，比照黨政機關(guān)積極落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求?！　?五)夯實(shí)學(xué)校教育基礎。各地級及以上城市教育等主管部門(mén)要依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì )實(shí)踐等平臺，切實(shí)加強各級各類(lèi)學(xué)校的生活垃圾分類(lèi)教育。要深入開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)，切實(shí)以生活垃圾分類(lèi)為載體，培養一代人良好的文明習慣、公共意識和公民意識?！　?六)開(kāi)展青年志愿活動(dòng)。各地級及以上城市團委等部門(mén)要創(chuàng )造條件，鼓勵和引導青少年積極參與生活垃圾分類(lèi)，樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)，帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。培育志愿者隊伍，引導青少年志愿者深入基層社區，與群眾面對面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、引導和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升志愿活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性，使廣大青少年在生活垃圾分類(lèi)工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用?！　?七)動(dòng)員家庭積極參與。各地級及以上城市婦聯(lián)等部門(mén)，要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的社會(huì )宣傳、主題實(shí)踐等活動(dòng)，面向廣大家庭大力傳播生態(tài)文明思想和理念，倡導綠色生活方式，普及生活垃圾分類(lèi)常識，引導家庭成員從自身做起，從點(diǎn)滴做起，自覺(jué)成為生活垃圾分類(lèi)的參與者、踐行者、推動(dòng)者?！　?八)開(kāi)展示范片區建設。各地級及以上城市要以街道為單元，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區建設，實(shí)現生活垃圾分類(lèi)管理主體全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。以生活垃圾分類(lèi)示范片區為基礎，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，逐步將生活垃圾分類(lèi)工作擴大到全市?！　∪?、加快生活垃圾分類(lèi)系統建設　　(九)采取簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)投放方式。各地級及以上城市要以“有害垃圾、干垃圾、濕垃圾和可回收物”為生活垃圾分類(lèi)基本類(lèi)型，確保有害垃圾單獨投放，逐步做到干、濕垃圾分開(kāi)，努力提高可回收物的單獨投放比例。鼓勵居民在家庭濾出濕垃圾水分，采用專(zhuān)用容器盛放濕垃圾，減少塑料袋使用，逐步實(shí)現濕垃圾“無(wú)玻璃陶瓷、無(wú)金屬雜物、無(wú)塑料橡膠”。鼓勵有條件的地方開(kāi)展社區生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放。要依靠街道社區黨組織，統籌社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)公司力量，發(fā)動(dòng)社區黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與，宣傳和現場(chǎng)引導、監督生活垃圾分類(lèi)。啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)的社區，要安排現場(chǎng)引導員，做好生活垃圾分類(lèi)投放的現場(chǎng)宣傳和引導，糾正不規范的投放行為，做好臺賬記錄?！　?十)設置環(huán)境友好的分類(lèi)收集站點(diǎn)。實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的單位、社區要優(yōu)化布局，合理設置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn)。生活垃圾分類(lèi)收集容器、箱房、桶站應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識，功能完善，干凈無(wú)味。有關(guān)單位、社區應同步公示生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的分布、開(kāi)放時(shí)間，以及各類(lèi)生活垃圾的收集、運輸、處置責任單位、收運頻率、收運時(shí)間和處置去向等信息?！　?十一)分類(lèi)運輸環(huán)節防止“先分后混”。分類(lèi)后的生活垃圾必須實(shí)行分類(lèi)運輸，各地級及以上城市要以確保全程分類(lèi)為目標，建立和完善分類(lèi)后各類(lèi)生活垃圾的分類(lèi)運輸系統。要按照區域內各類(lèi)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定收運頻次、收運時(shí)間和運輸線(xiàn)路，配足、配齊分類(lèi)運輸車(chē)輛。對生活垃圾分類(lèi)運輸車(chē)輛，應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識，明示所承運的生活垃圾種類(lèi)。有中轉需要的，中轉站點(diǎn)應滿(mǎn)足分類(lèi)運輸、暫存條件，符合密閉、環(huán)保的要求。要加大運輸環(huán)節管理力度，有物業(yè)管理的小區，做好物業(yè)部門(mén)和環(huán)境衛生部門(mén)的銜接，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。要加強有害垃圾運輸過(guò)程的污染控制，確保環(huán)境安全?！　?十二)加快提高與前端分類(lèi)相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸相匹配的分類(lèi)處理系統，加強生活垃圾處理設施的規劃建設，滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)處理需求。分類(lèi)收集后的有害垃圾，屬于危險廢物的，應按照危險廢物進(jìn)行管理，確保環(huán)境安全。根據分類(lèi)后的干垃圾產(chǎn)生量及其趨勢，“宜燒則燒”“宜埋則埋”，加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設，切實(shí)做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作。采取長(cháng)期布局和過(guò)渡安排相結合的方式，加快濕垃圾處理設施建設和改造，統籌解決餐廚垃圾、農貿市場(chǎng)垃圾等易腐垃圾處理問(wèn)題，嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。加快生活垃圾清運和再生資源回收利用體系建設，推動(dòng)再生資源規范化、專(zhuān)業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區建設，優(yōu)化技術(shù)工藝，統籌各類(lèi)生活垃圾處理?！　∷?、建立健全工作機制，確保取得實(shí)效　　(十三)強化省級統籌。各省級住房和城鄉建設(環(huán)境衛生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要在同級黨委和政府的領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)本地區生活垃圾分類(lèi)工作，督促指導各地級及以上城市落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作主體責任。各省級住房和城鄉建設(環(huán)境衛生)部門(mén)要定期匯總、分析本轄區內各地級及以上城市垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，并于每年1月15日、7月15日向住房和城鄉建設部報送半年工作報告?！　?十四)全面系統推進(jìn)。各地級及以上城市住房和城鄉建設(環(huán)境衛生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)，要積極爭取同級黨委和政府的支持，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)導體制和工作機制。要探索建立“以塊為主、條塊結合”的市、區、街道、社區四級聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類(lèi)工作體系，加快形成統一完整、能力適應、協(xié)同的生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程運行系統。要結合實(shí)際，適時(shí)做好生活垃圾分類(lèi)管理或生活垃圾全過(guò)程管理地方性法規、規章的立法、修訂工作。依法依規通過(guò)教育、處罰、拒運和納入社會(huì )誠信體系等方式進(jìn)行約束，逐步提高生活垃圾分類(lèi)準確率?！　?十五)強化宣傳發(fā)動(dòng)。各地級及以上城市要加大對生活垃圾分類(lèi)意義的宣傳，普及生活垃圾分類(lèi)知識。要做好生活垃圾分類(lèi)的入戶(hù)宣傳和現場(chǎng)引導，切實(shí)提高廣大人民群眾對生活垃圾分類(lèi)的認識，自覺(jué)參與到生活垃圾分類(lèi)工作中，養成生活垃圾分類(lèi)習慣?！　?十六)強化督促指導。各省級住房和城鄉建設(環(huán)境衛生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要積極爭取同級黨委和政府的支持，建立健全生活垃圾分類(lèi)工作激勵、獎懲機制，將生活垃圾分類(lèi)工作納入相關(guān)考核內容。住房和城鄉建設部將匯總各省(區、市)城市生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展情況，定期向黨中央、國務(wù)院報告?！　「郊合嚓P(guān)用語(yǔ)含義　　附件　　相關(guān)用語(yǔ)含義　　一、有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等?！　《?、可回收物。主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢玻璃，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢紙塑鋁復合包裝等?！　∪?、干垃圾。即其它垃圾。由個(gè)人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生，除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾(或餐廚垃圾)等的生活廢棄物?！　∷?、濕垃圾。即廚余垃圾。居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾?！　∥?、餐廚垃圾。相關(guān)企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂?！　×?、易腐垃圾。主要包括：餐廚垃圾;廚余垃圾;農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等?！　∑?、生活垃圾回收利用率。未進(jìn)入生活垃圾焚燒和填埋設施進(jìn)行處理的可回收物、易腐垃圾的數量，占生活垃圾總量的比例。

• 分類(lèi)：行業(yè)動(dòng)態(tài)
• 作者：
• 來(lái)源：
• 發(fā)布時(shí)間：2019-12-24
• 訪(fǎng)問(wèn)量：0